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每年的歸檔文件收拾,各單位都很注重,但收拾與編目不規(guī)范的還不少,原因是檔案人員對歸檔文件分類、斷定等技術(shù)把握得不夠好。為此,筆者對如何規(guī)范歸檔文件(即文書檔案)的收拾與編目提出了簡明扼要的辦法,供大家參閱。
1、清理文件,即把上一年收發(fā)文及帳外文件材料差異為:不歸檔、長久和守時。劃分保管期限要結(jié)合《我國檔案局關(guān)于機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限的規(guī)則》(即我國檔案局8號令)制定好本單位的檔案保管期限表,對照條款,逐份文件進行斷定。
概要地說,即便于實際作業(yè)中把握的保管期限劃分辦法如下:
一直(Y):
1.收文中針對性文件:A、看是否主送本單位即批復類文件;B、看內(nèi)容是否反映本單位人與事,如任免、贊譽、處分類文件。
2.收文中方針政策性文件,如決議、規(guī)則、辦法、定見等。
3.發(fā)文中屬本單位主要功能活動的重要的文件材料;本單位開展重大活動構(gòu)成的文件材料。
4.注重“賬外”文件材料的搜集與歸檔(即本單位計劃與總結(jié)、各類人員名冊、工資冊、勞動工資年報,重要創(chuàng)建活動文件材料等)。
守時30年(D30):
1.收文:上級主管機關(guān)下發(fā)的需求長時間執(zhí)行的方針政策性文件(如注明試行的、暫行的辦法、法令、規(guī)則等;非主要功能作業(yè)但要貫徹的政策法規(guī);
2.發(fā)文:本單位構(gòu)成的比較重要的業(yè)務文件材料(大致包括:內(nèi)部處理準則,獎勵準則,業(yè)務操作規(guī)程等)。
守時10年(D10):
1.收文:上級主管機關(guān)及本地區(qū)各部、局、辦普發(fā)的短期內(nèi)需求覆按的文件;
2.本單位構(gòu)成的業(yè)務性的、處理一般性作業(yè)構(gòu)成的文件。
簡單扼要地講,區(qū)(縣)級機關(guān)、文件數(shù)量比較大,特別是要進館的單位,差異保期限期盡量依照我國檔案局8號令的規(guī)則來;文件數(shù)量不多或比較基層的單位,可以往“自己”靠,即本單位構(gòu)成的、針對本單位作業(yè)的文件材料,其保管期限可從長。
2、按件裝訂:界定何為一“件”,詳細見《歸檔文件收拾規(guī)則》?!凹庇袃煞N,①為天然件,這很好界定;②適當?shù)摹敖M件”。文件材料已有電子文檔的,可采用縫紉機軋邊(固定);后期要掃描加工的,推薦用不銹鋼推訂來裝訂,以便于復原和高速掃描。裝訂后的文件材料,每件敲上“檔號章”。
歸檔文件裝訂辦法1:不銹鋼推訂
歸檔文件裝訂辦法2:縫紉機軋邊
3、擺放文件:差異“黨群”、“行政”、“業(yè)務”三大類之后在每類的二級類目下按事由擺放文件。黨群作業(yè)類下設(shè)二級類目,一般設(shè):①黨務、②工會,③共青團、④婦女作業(yè)、⑤學(協(xié))會,在①下按時刻擺放文件,②③④⑤同上,文件數(shù)量少的單位可在黨群類下直接按二級類目擺放。
行政處理類下設(shè)二級類目,一般有:①安排人事;②政(事)務;③工業(yè)處理,①下按時刻先后擺放,②③同理。(政務:文字秘書作業(yè);業(yè)務:后勤保障一類;工業(yè)處理即審計、管帳、經(jīng)費、車輛、設(shè)備、房產(chǎn)處理等作業(yè)中構(gòu)成的文件材料)。
業(yè)務處理類:本單位業(yè)務處理作業(yè)中構(gòu)成的文件材料,要根據(jù)各單位主管業(yè)務的不同情況,差異屬類、擺放文件。
4、編號:一直、守時30年、守時10年分別編三個流水號,一年一編(即填寫檔號章上的歸檔信息)。
5、編目:按保管期限分別填寫《歸檔文件目錄》。
6、填寫備考表,裝盒、填寫脊背(可統(tǒng)一用數(shù)字、代碼章印上,以堅持規(guī)整與漂亮)。
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